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蒼溪縣水利局關于縣政協十屆四次會議第105號提案辦理結果的復函
索 引 號 008478404/2019-0495 關 鍵 詞 提案 回復
發布機構 蒼溪縣水利局 發文日期 2019-11-20
服務對象 其他 體裁分類
時間:2019-11-20 來源: 打印 關閉本頁

魏海銳委員:

你在縣政協第十屆委員會第四次會議期間提出“關于加大嘉陵江流域水環境執法力度的建議”的提案收悉,經認真研究辦理,現將結果復函如下:

一、關于加強河道執法力度問題的回復

近年來,我局配合相關部門,大力加強河道護法力度,河道采砂秩序明顯好轉。一是我局多次組織召開河道采砂及亂象亂點專項整治工作會,深入分析河道管理現狀,牽頭起草制定了《蒼溪縣砂石資源開采秩序專項整治行動工作方案》《蒼溪縣河道采砂“一標多船”專項整治方案》《蒼溪縣水務局加強水行政執法專項巡查與處罰方案》《蒼溪縣人民政府辦公室關于清理整治嘉陵江沿線砂石場占用河道管理范圍亂堆砂石原料暨重點區域違規違法占用國家資源擠占生態空間行動的實施方案》等規范性文件,完善管理機制。二是成立了由局長任組長、分管領導任副組長、相關股室負責人為成員的專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常工作及部門協調,確保河道采砂及亂象專項整治工作落到實處。三是開展聯合執法,保持嚴打態勢,對越界開采、偷挖盜采等違法行為做到“零容忍”,發現一處、查處一處,對涉嫌違法犯罪的堅決移送公安機關處理。通過“河長制+警長制”,開展日常巡查及多部門夜間專項整治行動,扣押肢解三無船舶2艘,有力打擊了非法采砂行為,遏制非法盜采勢頭。四是會同相關部門聯合行動,扎實開展嘉陵江“清四亂”工作,對發現的12處違法亂堆、亂占河道管理范圍點位,進行現場勘查,每一處精確繪制地形圖,制定專項整改方案。目前,12處亂堆、亂占河道管理范圍砂石料全部清理,確保河勢穩定,行洪安全。五是建立蒼閬聯動機制。針對蒼溪、閬中交界水域,存在無視河道開采界線、管理難度較大問題,我縣河長辦與閬中河長辦簽定聯合機制,就河道采砂將開展每年不少于兩次的專項整治行動。

同時,我縣高度重視流域污染防治和飲用水源保護工作,多渠道爭取項目,籌措資金整治全縣水環境。2019年,已全面啟動鄉鎮集中式飲用水水源地問題專項排查整治工作,排查出的29個問題按照“一源一策”制定了整治方案,編報涵蓋39個鄉鎮生活污水治理、飲用水源保護、農村垃圾治理等內容的中央農村環境綜合整治項目,項目總投資近1.5億元,該項目已納入中央環保項目庫。建立健全市政污水管網設施建設,石家壩污水處理廠和江南污水處理廠運行正常,2018年處理污水590萬噸。截至目前,全縣飲用水源地水質、供水廠出廠水質和水龍頭出口水質合格率均達100%,嘉陵江蒼溪段水質保持在Ⅰ類,東河流域水質保持在Ⅱ類。下一步,將持續加大《水污染防治法》宣傳力度,加強對污水處理廠的運行維護管理,確保出口水穩定達標排放。建立健全環境保護追責問責機制,對違反《水污染防治法》造成重大失誤,或干擾執法、執法不力造成嚴重后果的,以及執法人員徇私瀆職的,要依法追究有關領導和責任人的行政責任。

二、加大水環保違法犯罪公訴力度,除罰款外,涉嫌犯罪的,應追究當事的刑事責任問題和回復

近年來,為減少水環保違法行為,縣委、縣政府高度重視環保整治,開展縣河湖采砂專項整治、水庫垃圾圍壩專項整治、長江岸線保護和利用專項整治、長江經濟帶固體廢物專項整治、入河排污口專項整治、“清四亂”專項整治、水電站生態流量專項整治和環保督查“回頭看”等工作,扎實推進水域環保治理。聯合水利、海事針對性的多次開展聯合專項執法檢查,打擊環境違法犯罪行為,研究重大水環境問題查處和治理工作,督促檢查各項工作落實到實處。通過系列措施,因環保污染提起公益訴訟事件大大減少。

截至2019年8月底,縣檢察院受理公益訴訟線索76件,立案22件,就河長制和水環境污染等工作向11個鄉鎮和三個縣級主管部門發出21份訴前檢察建議,截至目前,所有鄉鎮和行政機關均對檢察建議作出回復并整改,后續對整改情況的回訪工作正在有序進行。下一步,將水環保公益訴訟工作形成制度化和規范化,強化環境行政執法與刑事司法銜接和聯動,建立聯絡員制度,落實環境公益訴訟制度,聚焦群眾反映強烈的非法采砂、破壞漁業資源、水電站生態流量保障、飲用水水源地保護、城鎮生活污水收集處理、農業面源污染等有關水環境污染、資源破壞突出問題,及時發出檢察建議,督促企事業單位、行政機關落實生態環境保護職責,對拒不履行或不正當履行的,依法提起環境公益訴訟。

三、做好環境保護宣傳工作,引導健康消費和生活習慣,倡導民眾少吃野生魚特別是稀有魚類方面問題和回復

為修復水生資源,改善水體環境,今年以來,縣農業局水產漁政部門開展系列禁漁宣傳活動,進一步推進水域生態建設。一是在集貿市場、交通要道、人員密集場所書寫、懸掛禁漁標語300余幅;二是出動視頻宣傳車和漁政執法艇,集中在縣城區、重要河段、主要場鎮進行“禁漁期”等流動宣傳;三是向漁船主、鄉村組干部、養殖大戶、機關干部發送禁漁短信1.2萬條(次),制作轉發禁漁微信2條。四是在縣電視臺每晚黃金時段8點30分和10點滾動播出禁漁通告。通過活動開展,使廣大群眾明白魚類資源保護的意義和禁漁管理的具體要求,倡導嚴禁銷售、經營、加工野生魚類、少吃珍稀魚類生活習慣,保護好魚類等水生態環境。

四、關于“可能的情況下在水域沿岸固定出入口,便于餐飲船等的監管”問題的回復

為加強水域安全監管,各相關部門通力協作,開展系列措施,提升監管力度。一是政府在嘉陵江(蒼溪段)竹棍子灘建設的安全停泊區于汛前建成并投入使用,并將縣城中心港區餐飲船分別于2019年5月28日和6月21日移泊至下游古梁河竹棍子灘停泊區度汛,汛期停止經營。二是在嘉陵江(蒼溪段)設置了4個固定渡口(白石巖、吳氏、崔家口、澗溪口),確保水域岸線船舶和行人安全。三是對縣域內所有辦證漁船一律沿江分段停靠到指定泊位,統一加鏈上鎖由專人監管。四是開展“三無”船舶專項整治,對“三無”船舶一律拖離到指定水域統一上鎖停泊,交由當地政府進行集中破解處置。五是結合“三證合一”工作的開展,對全縣辦證漁船正在統一安裝標準船銘牌、噴涂船舷號、懸掛旗幟,全縣漁業船舶做到外觀一致,辨識度大增。六是督促采砂船一律停靠在海事部門指定的安全停泊區。

下一步,我們將繼續加大采砂船舶、漁船及餐飲船舶監管力度,繼續加強與公安、海事、農業等相關部門密切配合,堅決取締“三無”船舶,整治違法占用河道管理范圍現象,嚴厲打擊無證捕撈等違法行為,強化嘉陵江、東河水生態環境保護,維持水域生態平衡。


蒼溪縣水利局

2019年8月30日

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